Сайт о телевидении

1 января 2018 года вводится в действие система обязательной электронной ветеринарной сертификации. С этого момента бумажные сертификаты перестают применяться, а все ветеринарные сопроводительные документы на товары, подлежащие обязательному ветеринарному контролю, переходят в электронную форму. Рассказываем, как будет работать новая система.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Федеральный закон от 28.12.2017 № 431-ФЗ на оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов на 1 июля 2018 года.

Что такое электронная ветеринарная сертификация

Ветеринарная сертификация - это по сути проверка продукции на пригодность к употреблению и безопасность. В настоящее время сертификация также есть, но "бумажная". С начала 2018 года она будет заменена на модный электронный вариант.

Система обязательной электронной ветеринарной сертификации предусмотрена Федеральным законом от 13.07.2015 №243-ФЗ и регулируется отдельными законодательными актами Российской Федерации.

Перечень товаров, которые подлежат обязательному ветеринарному контролю (подконтрольные товары), установлен Приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648.

Порядок оформления электронных сертификатов установлен Приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589.

Электронные ветеринарные сертификаты оформляются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС) «Меркурий» .

В ФГИС «Меркурий» должны быть зарегистрированы все участники оборота подконтрольной продукции.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Ветеринарная сертификация - это по сути проверка продукции на пригодность к употреблению и безопасность. В настоящее время сертификация также есть, но "бумажная".
2. С 1 января 2018 года вводится в действие система обязательной электронной ветеринарной сертификации.
3. Определен перечень товаров, которые подлежат обязательному ветеринарному контролю (подконтрольные товары).
4. Электронные ветеринарные сертификаты оформляются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС) «Меркурий».
5. В ФГИС «Меркурий» должны быть зарегистрированы все участники оборота подконтрольной продукции.
6. Оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы обязаны организации и ИП, которые занимаются производством, транспортировкой и торговлей подконтрольной продукцией.
7. Заявка на оформление электронного сертификата рассматривается ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента ее оформления. Срок оформления и выдачи электронных сертификатов не может превышать одного рабочего дня.
8. Работать с ФГИС «Меркурий» можно напрямую через web-приложение, но тогда придется вводить все данные вручную.
9. Фирма 1С совместно с партнером «АСБК» разработала и выпустила решение для работы с ФГИС «Меркурий». Решение может использоваться как полностью самостоятельная конфигурация, так и работать в связке с типовыми конфигурациями «1С».

Электронная ветеринарная сертификация «Меркурий»: кто применяет

Оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) будут обязаны организации и ИП, которые занимаются производством, транспортировкой и торговлей подконтрольной продукцией.

• При производстве каждой партии подконтрольного товара.
• При перемещении (перевозке) подконтрольного товара. С 2018 года на каждую партию перевозимой продукции требуется отдельный сертификат. И если в контейнере сразу несколько партий товара – на каждое наименование потребуется свой собственный ВСД. Под партией в данном случае понимается отдельный артикул (наименование) товара с отдельным сроком годности.
• При реализации товаров. Это касается случаев перепродажи продукции в целях дальнейшей реализации. При продаже продукции конечному покупателю, если нет перемещения товара, например из магазина в магазин, оформлять электронные документы не потребуется.

Таким образом, система электронной ветеринарной сертификации охватывает весь цикл производства продуктов животного происхождения – от сырья до готовой пищевой продукции на магазинных полках. На каждом этапе потребуется получать соответствующий сопроводительный ветеринарный документ (сертификат, ветеринарное свидетельство, ветеринарная справка).

Для кого электронная ветеринарная сертификация не обязательна

Оформление электронных ВСД не требуется:

• Предприятиям общепита для питания людей на данном предприятии (например, это столовые, кафе, рестораны), либо в случае реализации ими товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте. Если же предприятие готовит продукцию и развозит ее по другим объектам (школам, больницам и т.д.), оформление ВСД все равно потребуется.
• Изготовителям кулинарных изделий и готовых блюд, предназначенных для реализации конечному потребителю на данном предприятии.
• При производстве продукции, используемой для нужд самого предприятия.

Также сертификаты можно не оформлять:

• При транспортировке домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемой без смены владельца и не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности. Если животные перемещаются на выставочные мероприятия – потребуется электронный сертификат.
• При перемещении сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), осуществляемым владельцем животного или уполномоченным им лицом.

БУХ.1С открыл канал в мессенджере Telegram. Этот канал ежедневно с юмором пишет о главных новостях для бухгалтеров и пользователей программ 1С. Чтобы стать подписчиком канала, необходимо установить мессенджер Telegram на телефон или планшет и присоединиться к каналу: https://t.me/buhru (или набрать @buhru в строке поиска в Telegram). Новости о налогах, бухучете и 1С - оперативно в вашем телефоне!

Внедрение электронной ветеринарной сертификации: подключение к «Меркурию»

С 1 января 2018 года бумажные ветеринарные сертификаты и справки заменяются на электронные, оформить которые можно по интернету через федеральную государственную информационную систему «Меркурий».

Чтобы иметь возможность работать с подконтрольными товарами, организации и ИП должны зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий». Порядок подключения к системе установлен Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589.

В целях регистрации необходимо направить заявку на предоставление доступа к ФГИС. Заявку можно направить следующими способами:

• в письменном виде оператору ФГИС, то есть, в Россельхознадзор или в его территориальное управление;
• в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Организации направляют заявку по электронной почте [email protected], а ИП – на адрес [email protected].

Заявка должна содержать данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации, их должности и права доступа в ФГИС, данные о документах, подтверждающих наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования.

В случае регистрации сотрудника организации с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается зона обслуживания уполномоченных лиц.

Заявка ИП должна содержать права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые ИП планирует получить, а также данные из свидетельства о регистрации ИП. По желанию ИП может предоставить данные о наличии у него ветеринарного образования. Регистрация производится в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.

После регистрации уполномоченным лицам организации и ИП предоставляются:

• пароль и логин для входа в ФГИС;
• личный электронный кабинет в ФГИС;
• адрес электронной почты в ФГИС;
• возможность оформлять электронные сертификаты и справки;
• возможность гасить электронные сертификаты и справки;
• доступ для чтения к данным ФГИС;
• доступ для ввода в ФГИС данных;
• доступ к иным возможностям ФГИС, согласно заявке.

Зарегистрированным пользователям предоставляются соответствующие статусы и права доступа, такие как «аттестованный специалист», «авторизованный заявитель», «уполномоченное лицо», «администратор» и т.д.

Каждому статусу соответствует свой набор возможностей, которые можно реализовать через ФГИС. Например, подать заявку на оформление сертификата могут только пользователи с правами доступа «авторизованный заявитель», «оформление возвратных сертификатов», «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР» и «аттестованный специалист».

Как будет работать новая система сертификации

Оформление сертификатов производится на основании заявки. В заявке нужно указать следующие сведения:

• данные о подконтрольном товаре;
• цель оформления сертификата (оформление производственной партии, реализация, или перемещение);
• данные о транспортном средстве, используемом для перемещения;
• данные о месте отправления и месте назначения, а также условиях транспортировки.

Заявка на оформление электронного сертификата рассматривается ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента ее оформления.

Срок оформления и выдачи электронных сертификатов не может превышать одного рабочего дня. Это общее правило.

При необходимости проведения лабораторных исследований, осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров срок увеличивается. В этих случаях электронный документ выдается в течение одного рабочего дня после получения результатов соответствующей процедуры.

При этом решение о направлении продукции на лабораторные исследования необходимо письменно обосновать.

Согласно новым правилам, контролеры не вправе будут требовать с производителей, перевозчиков, поставщиков и продавцов сертификаты на бумажном носителе.

В то же самое время производители, перевозчики и поставщики, получившие электронные сертификаты, вправе потребовать продублировать документ на защищенном бланке. Такой бумажный документ необязателен к получению/предъявлению, и служит исключительно для удобства самого производителя/поставщика/перевозчика. Предоставляется бумажный дубликат исключительно по требованию заявителя.

При этом, по общему правилу, для подтверждения сертификации достаточно будет представить номер электронного ВСД или же предъявить штриховой код, сформированный «Меркурием». Также можно представить распечатку электронного документа. Любой вариант является допустимым и достаточным для подтверждения факта сертификации.

Электронные сертификаты будут действительны с момента их оформления до момента истечения срока годности/окончания перевозки/реализации. При оформлении сертификатов на животных, они действуют в течение 5 дней до даты перевозки и до окончания перевозки/ реализации животных.

Электронные ВСД сохраняются в течение 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара. Электронные сертификаты хранит сам «Меркурий». При дублировании документа на бумаге заполненный корешок документа хранится у лица, оформившего сертификат, а сам сертификат - у приобретателя подконтрольного товара в течение 3 лет после приобретения этого товара.

Обмен данными с ФГИС «Меркурий» через 1С

Работать с ФГИС «Меркурий» можно через web-приложение. Основной плюс такого варианта работы – он бесплатный, необходимо только наличие компьютера и подключение к сети Интернет. При этом ввод всей информации в систему производится в ручном режиме. Второй способ – интеграция с ФГИС «Меркурий» через универсальный шлюз Ветис.API. Такой вариант работы позволяет автоматизировать формирование электронных ветеринарных сертификатов. Это значительно ускоряет прием и отгрузку подконтрольных товаров и сырья, что облегчает работу как уполномоченных сотрудников предприятий, так и ветеринарных врачей.

Фирма 1С совместно с партнером «АСБК» разработала и выпустила решение «1С:Управление ветеринарными сертификатами» для работы с ФГИС «Меркурий». Решение включает в себя функционал, позволяющий автоматизировать обмен данными с ФГИС для получения ветеринарных сопроводительных документов, обеспечить хранение, обработку и выборку полученной информации по ветеринарным сопроводительным документам.

«1С:Управление ветеринарными сертификатами» может использоваться как полностью самостоятельная конфигурация, так и работать в связке с типовыми конфигурациями «1С», передавая необходимую информацию в учетную систему пользователя. Это исключает ручное дублирование ввода информации, например, при оформлении товарно-транспортных накладных (форма ТОРГ-12).

Для торговых организаций (опт и розница) в типовых продуктах «1С:ERP Управление предприятием 2», «1С:Комплексная автоматизация» (ред.2), «1С:Управление торговлей» (ред. 11), «1С:Розница» механизмы обмена данными с ФГИС «Меркурий» будут реализованы в 2018 году.

«Меркурий» — это автоматизированная система государственного контроля в сфере оборота ветеринарной документации. Основная цель её создания и повсеместного внедрения: повышение безопасности в области производства и реализации продуктов животного происхождения и создание единой ветеринарной среды. Начиная с 1-го июля 2018 года, использование системы «Меркурий» Россельхознадзор и регистрация ИП становятся обязательным условием.

Правовое основание —
Согласно закону о системе «Меркурий», ветеринарные документы теперь будут оформляться в электронном виде, что должно облегчить госконтроль и укрепить продовольственную безопасность Российской Федерации.

Кто обязан использовать систему «Меркурий» Россельхознадзор

Регистрация в системе и заполнение ветеринарно-сопроводительной документации обязательна для всех индивидуальных предпринимателей и организаций, занимающихся производством, транспортировкой, переработкой и реализацией продукции животного происхождения.

Сюда входят следующие хозяйствующие субъекты:

• Предприятия общепита и розничные точки продаж;
• Фермерские хозяйства и агропромышленные комплексы;
• Производственные предприятия: мясокомбинаты, молочные заводы и пр.;
• Изготовители кормов для животных и морепродуктов;
• Организациям, занимающимся транспортировкой и хранением продукции, подлежащей обязательному ветеринарному контролю.

Можно найти, ознакомившись с Приказом Министерства сельского хозяйства за номером 648.

«Меркурий» Россельхознадзор регистрация для ИП: пошаговая инструкция

Работа в личном кабинете системы возможна только после регистрации хозяйствующего субъекта (ХС), и получения пароля и логина для авторизированного доступа. Это несложная процедура, которую можно условно подразделить на 4 этапа:

1. Заполнить заявление на регистрацию. скачать образец для ИП . скачать образец для ЮЛ . Также бланки можно скачать на официальном сайте Россельхознадзора или получить при личном обращении в территориальное отделение этой организации;
2. Наделить одного или нескольких сотрудников предприятия правами администратора. Данные этих работников указываются в заявлении, данная процедура необходима для получения возможности уполномоченного погашения ВСД и работы в системе.
3. Обладатели электронной подписи могут отправить подписанное заявление по адресу [email protected] . Тем предпринимателям, у которых такой подписи нет, доступна передача заявления и необходимой документации при личном посещении или письмом с отметкой о вручении.
4. Рассмотрение заявок осуществляется в 5-дневный срок. Если решение положительное, то регистрируется ХС, и предпринимателю и уполномоченным сотрудникам, указанным в заявлении, пересылаются логин и пароль для авторизированного входа. Данные приходят на электронную почту, указанную в заявке.

Необходимые документы

Для регистрации могут потребоваться следующие документы:

• ИНН хозяйствующего субъекта;
• Свидетельство госрегистрации;
• Паспортные данные;
• Заполненное заявление установленного образца.

Видеоинструкция по регистрации в ФГИС «Меркурий» от Россельхознадзора

Как заполнить заявление на Меркурий Россельхознадзор, бланк, образец

Заявление на подключение к системе «Меркурий» заполняется на бланке, установленной формы. (Скачать ) В шапке документа указывается должностное лицо, которому адресовано обращение: руководитель территориального подразделения Россельхознадзора.

• Данные индивидуального предпринимателя – указываются фамилия, имя и отчество полностью;
• Документ, удостоверяющий личность – российский паспорт: номер, серия, когда и кем выдавался;
• ИНН – присвоенный налоговый номер;
• ОКВЭД – код, указывающий на направление коммерческой деятельности;
• Характер предприятия – малый или средний бизнес, определяется размером получаемой прибыли;
• Регистрация по месту проживания – регион, название населённого пункта и улицы, номер дома, почтовый индекс. Номер квартиры указывать необязательно;
• Абонентский ящик и доп. информация – необязательны к заполнению, обычно ставятся прочерки;
• Контактные данные – действующие электронная почта и номер телефона.

Так выглядит заявление на регистацию в ФГИС «Меркурий»

В приложениях к заявлению перечисляются хозяйствующие субъекты и точки розничных продаж с указанием вида деятельности и местонахождения. Дополнительно указывается перечень лиц, допущенных к доверительному . Помимо этого, заявителю необходимо подтвердить согласие на обработку персональных данных.

«Меркурий» Россельхознадзор штрафы: для розницы

Административная ответственность за несоблюдение норм перевозки, хранения и реализации продуктов животного происхождения налагается в соответствии со статьёй 10.8 КоАП.

В частности, за отсутствие ВСД индивидуальным предпринимателям грозят денежные штрафы в размере:

• 3 000 рублей – физлицу, например, продавцу точки розничных продаж;
• от 10 000 до 20 000 рублей – юрлицу, например, индивидуальному предпринимателю, владеющему торговой точкой.

Здесь нужно отметить, что уже разработан и вынесен проект об ужесточении наказаний за несоблюдение ветеринарно-санитарных требований, поэтому в ближайшем будущем, размер денежных взысканий может заметно возрасти.

По планам правительства, штрафные санкции так и не понадобятся - за этот год все предприятия будут вынуждены подключиться к системе «Меркурий», если контрагенты станут требовать друг у друга погашения ВСД через «Меркурий»

Как ещё могут наказать за отсутствие «Меркурия»

Если штраф за работу без ГИС Меркурий не возымел действия, то работу всего предприятия могут остановить на 3 месяца .

Заметим, что такая жёсткая мера ещё ни к кому не применялась, да и сами штрафы отложили на год. Плановая дата введения наказаний за отсутствие ВСД - 1 июля 2019 года. Хотя первые ужесточения могут быть анонсированы уже с 1 января 2019.

Предназначение операции

Регистрация сотрудников хозяйствующих субъектов, и предоставление им прав доступа к функциям ФГИС в соответствии с п.10 и п.12 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (Приказ Минсельхоза России № 589 от 27.12.2016 г.).

Предусловия и подготовительные действия

Для выполнения регистрации сотрудников хозяйствующих субъектов необходимо выполнение следующих условий:

1. Хозяйствующий субъект должен быть зарегистрирован в системе "Цербер" . Инструкцию по регистрации хозяйствующих субъектов в реестре системы Цербер можно найти по ссылке .
2. Сотрудник хозяйствующего субъекта должен иметь доступ к системе Ветис.Паспорт с ролью «Администратор ХС» . Получить роль «Администратор ХС» можно путем подачи заявки в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений.

• шаблон заявки на предоставление доступа для юридических лиц (ЮЛ) .
• шаблон заявки на предоставление доступа для индивидуальных предпринимателей (ИП) .

Для реализации функции средствами системы необходимо выполнить следующие действия:

1. Выполнить вход в систему Ветис.Паспорт .
2. Выбрать пункт меню "Список заявок" для подачи заявки на регистрацию сотрудников не имеющих доступа к ФГИС.
3. Выбрать пункт меню "Список пользователей" для изменения прав доступа к ФГИС уже существующим пользователям.

Основные действия

В системе «Ветис.Паспорт» Администратору ХС доступны следующие действия:

1. Регистрация нового пользователя для выбранного хозяйствующего субъекта.
2. Управление правами доступа
3. Предоставление доступа к личному кабинету Цербер.ХС для уже существующих пользователей.

Подача заявки на регистрацию нового пользователя

Для регистрации пользователя необходимо выполнить следующие действия:

1. Перейти в раздел "Список заявок" и на открывшейся странице нажать кнопку "Добавить" .

2. Подача электронной заявки через Ветис.Паспорт на создание нового пользователя хозяйствующего субъекта состоит из нескольких этапов.

2.1. На первом этапе из списка определяется "Организация" - хозяйствующий субъект, за которым будет закреплен создаваемый пользователь с установленной для него ролью и правами доступа. В списке отображаются хозяйствующие субъекты, которые находятся под управлением Администратора ХС подающего заявку. Необходимо выбрать организацию и для перехода на следующий этап нажать кнопку "Далее" (рис. 1).

Рис. 1. Подача заявки на создание нового пользователя ХС в Ветис.Паспорт

2.2. На втором этапе определяется список "Систем" , к которым пользователь ХС будет иметь доступ. Для перехода на следующий этап следует нажать кнопку "Далее" . 2.3. На третьем этапе определяется роль пользователя в выбранных системах, а так же права доступа к ним (рис. 2): С доступным списком прав для систем ФГИС "ВетИС" вы можете ознакомиться по ссылке .

Рис. 2. Подача заявки на создание нового пользователя ХС в Ветис.Паспорт

2.4. На четвертом этапе заносится "Информация о пользователе" :

• Фамилия Имя Отчество (указать полностью Ф.И.О. либо, если отчество отсутствует, только Ф.И.);
• гражданство;
• тип документа (выбрать из выпадающего списка тип документа, подтверждающего гражданство);
• паспорт (указать серию и номер паспорта);
• СНИЛС (указать номер СНИЛС по желанию);
• ветеринарное образование (при наличии);
• телефон (указать номер телефона по желанию);
• электронная почта (указать адрес электронной почты, куда будут высланы временные реквизиты пользователя);

Если поля обязательные для заполнения были пропущены или остались пустыми, то они подсвечиваются красным цветом, а система выдает соответствующую подсказку. Для перехода на следующий этап следует нажать "Далее" . 2.5. На заключительном этапе отображается сводная информация по заявке, нажав на кнопку "Подтвердить" , окончательно формируется заявка и направляется на рассмотрение. Созданная заявка имеет статус "В обработке" . Поданная электронная заявка отправляется на рассмотрение, а затем обрабатывается в автоматизированной системе Ветис.Паспорт. После обработки заявки меняет статус на "Обработана" . При возникновении задержек в обработке обращаться в техническую поддержку системы Ветис.Паспорт.

Управление списком пользователей

Для управления списком пользователей и правами доступа к ФГИС необходимо выполнить следующие действия:

1. Перейти в раздел "Список пользователей" и найти нужного пользователя в списке. Для каждого из пользователей доступны следующие действия:

• просмотр профиля пользователя ХС (просмотр информации, которую пользователь занес в свой профиль в системе "Паспорт". В профиле пользователя Администратор ХС может отредактировать ФИО или организацию, к которой он относится);
• восстановление пароля для пользователя ХС (для пользователя будет создан новый пароль и выслан на рабочий email Администратора ХС);
• предоставление доступа к системе Цербер.ХС;
• удаление организации у пользователя (в случае увольнения сотрудника организации).

2. Для изменения прав доступа пользователя к ФГИС на странице просмотра профиля выбранного пользователя необходимо нажать на пиктограмму со значком карандаша ("Изменить раздел" ) в разделе "Хозяйствующие субъекты" . 3. После выполненных действий раздел "Хозяйствующие субъекты" станет доступным для редактирования, в столбце "Действия" необходимо нажать на пиктограмму со значком карандаша ("Изменить права" ). 4. В появившемся окне необходимо выбрать права пользователя к ФГИС из списка и нажать кнопку "Подтвердить" .

Безопасность - прежде всего! Преследуя именно эту благую цель, государство потратило достаточно большое количество средств и времени на разработку и внедрение Федеральной государственной информационной системы «Меркурий». С помощью данной системы органы государственной власти могут отслеживать производство продуктов животного происхождения по всей цепи, что позволит обеспечить их безопасность, и на любой стадии выявления нарушений изъять такую продукцию из оборота, приостановить ее изготовление или реализацию. Система также позволяет получать информацию по перемещению продукции животного происхождения - от производителя до потребителя, как на территории отдельных субъектов, так и по стране в целом.

На сегодняшний день в Российской Федерации в системе «Меркурий» одновременно работают более 500 000 хозяйствующих субъектов. В марте ими было оформлено 33 млн. электронных сертификатов. Из них в веб-интерфейсе - 8,6 млн. Уже завершено 2000 проектов по интеграции «Меркурия» с информационными системами предприятий, ведется интеграция в рамках еще 4000 проектов. Активно развиваются и другие системы, входящие в «ВетИС».

Электронный ветеринарный сопроводительный документ (далее ЭВСД) надлежит оформлять при обороте (производстве, перемещении, переходе прав собственности) живых животных и продукции животного происхождения, включая: готовую молочную продукцию, готовые или консервированные мясные продукты, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, жиры и масла и их фракции, готовые корма для животных и другие продукты переработки.

О том, как проходит внедрение ФГИС «Меркурий» на территории Курганской области рассказывает начальник отдела государственного ветеринарного надзора и обеспечения контроля на транспорте Управления Россельхознадзора по Курганской области Аркадий Вячеславович Востриков :

Внедрение электронной ветеринарной сертификации в нашем регионе началось в 2014 году - это был пилотный проект по использованию «Меркурия». Сегодня работа осуществляется в соответствии с Планом мероприятий - «дорожной картой» по внедрению системы электронной ветеринарной сертификации в Курганской области, утвержденным распоряжением Правительства Курганской области от 8 августа 2017 года № 275-р.

На территории Курганской области к ФГИС «Меркурий» подключены 17 ветеринарных учреждений и все 214 ветеринарных специалистов, уполномоченных оформлять ветеринарные сопроводительные документы, имеют доступ в систему. В настоящее время 99,6 % ветеринарных сопроводительных документов (далее - ЭВСД) оформляется в электронном виде.

Согласно статистике, в 2015 году в регионе было оформлено 61020 ВСД, в 2016 - 129584 ВСД, в 2017 - 608 984 ВСД. А за три первых месяца текущего года почти 400 тысяч ВСД.

В сопровождении ЭВСД продукция поступает в адрес всех зарегистрированных в ФГИС «Меркурий» хозяйствующих субъектов, а таких у нас (включая земли сельхозназначения) - 10870. Через «Меркурий» осуществляется слежение за подконтрольными грузами на 221 предприятии, которые осуществляют полный цикл переработки сельскохозяйственной продукции и работают под контролем государственной ветеринарной службы. На 11 крупных предприятиях внедряются интеграционные проекты по автоматическому оформлению ЭВСД, на остальных предприятиях оформление ЭВСД проводится с помощью web-интерфейса ФГИС «Меркурий».

На сегодня в Курганской области в ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 14580 хозяйствующих субъектов, в том числе: юридических лиц - 2224; ИП, КФХ - 2323. Учетных записей физических лиц - 10033.

Все эти юридические лица, ИП и КФХ попали в «Меркурий» при обращении в государственную ветеринарную службу Курганской области за оформлением ВСД на тот или иной вид продукции, сырья и кормов, животных. Часть хозяйствующих субъектов - при проведении Управлением Россельхознадзора по Курганской области пищевого мониторинга и мониторинга лекарственных средств для животных при оформлении актов отбора проб.

Право доступа в «Меркурий» хозяйствующему субъекту назначается только после его регистрации в «ВетИС» - ветеринарной информационной системе. Далее, авторизованный заявитель может осуществлять гашение ветеринарных сопроводительных документов (ВСД); оформлять ВСД на продукцию, произведенную самим хозяйствующим субъектом и упакованную в потребительскую или транспортную упаковку; оформлять возвратные ВСД (только уполномоченное лицо); оформлять ВСД на производственную партию; оформлять ВСД на сырое молоко (в случае, если на партию была выдана справка о безопасности сырого молока) и т.д.

На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Курганской области на главной странице в разделе «Предприниматели», в подразделе «Выдаваемые документы» размещены шаблоны заявлений на регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Регистрация в системе проводится специалистами Управления в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки. После регистрации ИП или юридическому лицу предоставляется логин и пароль для входа в ФГИС.

Часто, в результате рассмотрения заявлений на получение прав доступа к системе «Меркурий», выявляются следующие нарушения:

Не корректное внесение ИНН;

К заявлению не прикладываются приложения;

Неверно указан адрес эл. почты;

В случае нескольких заявителей всем указывается одинаковый адрес эл. почты.

Стоит отметить, что при наличии приведенных неточностей Управление не имеет возможности рассмотреть заявку хозяйствующего субъекта на получение прав в системе «Меркурий» и вынуждено приостановить ее рассмотрение до поступления нового заявления.

С 1 июля этого года, согласно Приказу Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 г. № 589, всем организациям, занимающимся производством, перевозкой и реализацией подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, необходимо пройти регистрацию в ФГИС «Меркурий». Оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе допускается только в следующих случаях: аварии, опасного природного явления, катастрофы, которые привели к невозможности эксплуатации ФГИС «Меркурий» до устранения их последствий; отсутствия возможности использования ФГИС в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к сети «Интернет» если в ВСД содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

Дабы процесс перехода на электронную ветеринарную сертификацию для хозяйствующих субъектов Курганской области был менее проблематичен, сотрудники отдела государственного ветеринарного надзора и обеспечения контроля на транспорте Управления Россельхознадзора по Курганской области совместно с представителями Управления ветеринарии Курганской области провели в апреле этого года в районных центрах выездные обучающие семинары. На одной из таких встреч, мы обратились к присутствующим представителям бизнеса с вопросом «В чем вы видите преимущества введения электронной сертификации?» и получили следующие ответы:

Системный администратор предприятия ООО «ВИТ» Юргамышские колбасы:

Введение ВСД - это ощутимая экономия времени на оформление ветеринарных сопроводительных документов, это гарантия того, что документы не затеряются по пути следования товара от производителя до потребителя, мы в любой момент, при наличии компьютера и сети Интернет можем распечатать ВСД и отдать ее по месту требования. Система еще молодая. Есть технические проблемы. Хотелось бы, чтобы разработчики быстрее реагировали на их решение, а в целом - система хорошая и она работает.

Михаил Иванович Ильин, ветеринарный врач ООО «ВИТ» Юргамышские колбасы, стаж на предприятии 14 лет:

На предприятии я как раз занимают отправкой продукции потребителям, и считаю, что большой плюс этой системы в «прозрачности». Благодаря ей мы видим весь путь отгруженных грузов, можем проконтролировать нахождение партии в любой и на любой момент ее движения. У нас составлен график дежурных специалистов, и мы отслеживанием движение нашей продукции 24 часа в сутки. До внедрения «Меркурия» мы работали на бумажном носителе. Предприятие в сутки производит около 20 тонн продукции - это 20-25 машин. На каждую машину и на каждого контрагента (потребителя) а их у нас более 600, необходимо было заполнить бланк ВСД. Только представьте, сколько бумаг мне приходилось готовить!

В завершении темы, добавлю, что на сайте Управления Россельхознадзора по Курганской области для пользователей ФГИС «Меркурий» размещены презентация по первичному входу в систему и пошаговое описание процедуры гашения ЭВСД.

Кстати, с 1 июля 2018 года для хозяйствующих субъектов наступает административная ответственность за отсутствие гашения ВСД. В соответствии со ст. 10.8 кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение ветеринарных правил влечет за собой назначение административного штрафа для физических лиц - от 500 до 1 000 рублей, для должностных лиц - от 3 000 до 5 000 рублей и для юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей за каждое нарушение. А перевозка продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов (в том числе возвратных) влечет за собой назначение административного штрафа от 3 000 до 5 000 рублей для физических лиц, от 30 000 до 40 000 рублей для должностных лиц и от 300 000 до 500 000 рублей для юридических лиц за каждое нарушение.

Подготовила к публикации
Фиала Баскакова,пресс-секретарь
Управления Россельхознадзора
по Курганской области
Информационное агентство «Светич»
Журнал «Нивы России» №4 (159), май 2018

Регистрация сотрудников хозяйствующих субъектов, и предоставление им прав доступа к функциям ФГИС в соответствии с п.10 и п.12 Порядка оформления сопроводительных документов в электронной форме (Приказ Минсельхоза России г.).

Предусловия и подготовительные действия

Для выполнения регистрации сотрудников хозяйствующих субъектов необходимо выполнение следующих условий:

Хозяйствующий субъект должен быть зарегистрирован в системе "Цербер". Инструкцию по регистрации хозяйствующих субъектов в реестре системы Цербер можно найти по ссылке. Сотрудник хозяйствующего субъекта должен иметь доступ к системе Ветис. Паспорт с ролью «Администратор ХС». Получить роль «Администратор ХС» можно путем подачи заявки в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений.

шаблон заявки на предоставление доступа для юридических лиц (ЮЛ). шаблон заявки на предоставление доступа для (ИП).

Для реализации функции средствами системы необходимо выполнить следующие действия:

Выполнить вход в систему Ветис. Паспорт. Выбрать пункт меню "Список заявок" для подачи заявки на регистрацию сотрудников не имеющих доступа к ФГИС. Выбрать пункт меню "Список пользователей" для изменения прав доступа к ФГИС уже существующим пользователям.

Основные действия

В системе «Ветис. Паспорт» Администратору ХС доступны следующие действия:

Регистрация нового пользователя для выбранного хозяйствующего субъекта. Управление правами доступа для уже существующих пользователей.

Подача заявки на регистрацию нового пользователя

Для регистрации пользователя необходимо выполнить следующие действия:
1. Перейти в раздел "Список заявок" и на открывшейся странице нажать кнопку "Добавить".
2. Подача электронной заявки через Ветис. Паспорт на создание нового пользователя хозяйствующего субъекта состоит из нескольких этапов.

2.1. На первом этапе из списка определяется "Организация" - хозяйствующий субъект, за которым будет закреплен создаваемый пользователь с установленной для него ролью и правами доступа. В списке отображаются хозяйствующие субъекты, которые находятся под управлением Администратора ХС подающего заявку. Необходимо выбрать организацию и для перехода на следующий этап нажать кнопку"Далее" (рис. 1).

Рис. 1. Подача заявки на создание нового пользователя ХС в Ветис. Паспорт (14.02.2017: Версия 1.1.2)

2.2. На втором этапе определяется список "Систем", к которым пользователь ХС будет иметь доступ. Для перехода на следующий этап следует нажать кнопку "Далее".

2.3. На третьем этапе определяется роль пользователя в выбранных системах, а так же права доступа к ним (рис. 2):

Для системы Ветис. Паспорт доступны следующие роли:

Пользователь - сотрудник с данной ролью сможет просматривать и редактировать свой профиль, а так же восстановить реквизиты доступа в случае их утери. Администратор ХС - сотрудник с данной ролью имеет доступ ко всему списку пользователей организации к которой он привязан, у него есть возможность подавать заявки на создании новых пользователей, а так же возможность управления правами доступа пользователей.

В системах Аргус и Меркурий доступна единственная роль - Пользователь, но есть возможность настроить права доступа для каждого сотрудника отдельно. Права доступа к сервисным функциям ФГИС описаны в Приказе Минсельхоза РФ № 000 от 01.01.2001 г.

Авторизованный заявитель в системе Аргус - роль предоставляется по умолчанию всем зарегистрированным пользователям ФГИС. Позволяет подавать заявки на оформление разрешений Россельхознадзора на ввоз и вывоз подконтрольной продукции на (с) территорию(и) ТС. Авторизованный заявитель в системе Меркурий - роль предоставляется по умолчанию всем зарегистрированным пользователям ФГИС. Позволяет подавать заявки на оформление ВСД. Аттестованный специалист - роль предоставляется пользователям, прошедшим аттестацию. В настоящий момент недоступна для выбора. Гашение ВСД - роль позволяет пользователю гасить входящие электронные ВСД. Уполномоченное лицо - роль позволяет оформлять ВСД на продукцию, из перечня, согласно приказу Минсельхоза РФ № 000 от 01.01.2001. Оформление возвратных ВСД - роль позволяет оформлять возвратные ВСД при гашении сертификата. В случае, если роль указана без роли "Гашение ВСД", то возможности оформлять возвратные ВСД не будет. Оформление ВСД на производственную партию - роль позволяет вести журнал вырабатываемой продукции. Оформление ВСД на сырое молоко - роль позволяет оформлять ВСД на сырое молоко, в случае, если на партию была выдана справка о безопасности сырого молока. Сертификация уловов ВБР - роль позволяет оформлять ВСД на водные биологические ресурсы, следующие до места проведения ВСЭ и (или) для переработки.

Рис. 2. Подача заявки на создание нового пользователя ХС в Ветис. Паспорт (14.02.2017: Версия 1.1.2)

2.4. На четвертом этапе заносится "Информация о пользователе":

Фамилия Имя Отчество (указать полностью Ф. И.О. либо, если отчество отсутствует, только Ф. И.); гражданство; тип документа (выбрать из выпадающего списка тип документа, подтверждающего гражданство); паспорт (указать серию и номер паспорта); СНИЛС (указать номер СНИЛС по желанию); ветеринарное образование (при наличии); телефон (указать номер телефона по желанию); электронная почта (указать адрес электронной почты, куда будут высланы временные реквизиты пользователя);

Если поля обязательные для заполнения были пропущены или остались пустыми, то они подсвечиваются красным цветом, а система выдает соответствующую подсказку. Для перехода на следующий этап следует нажать "Далее".

2.5. На заключительном этапе отображается сводная информация по заявке, нажав на кнопку "Подтвердить", окончательно формируется заявка и направляется на рассмотрение. Созданная заявка имеет статус"В обработке". Поданная электронная заявка отправляется на рассмотрение, а затем обрабатывается в Ветис. Паспорт. После обработки заявки меняет статус на "Обработана". Максимальный срок обработки поданной заявки неделя. При возникновении задержек в обработке обращаться в техническую поддержку системы Ветис. Паспорт.

Управление списком пользователей

Для управления списком пользователей и правами доступа к ФГИС необходимо выполнить следующие действия:

1. Перейти в раздел "Список пользователей" и найти нужного пользователя в списке. Для каждого из пользователей доступны следующие действия:

просмотр профиля пользователя ХС (просмотр информации, которую пользователь занес в свой профиль в системе "Паспорт". В профиле пользователя Администратор ХС может отредактировать ФИО или организацию, к которой он относится); восстановление пароля для пользователя ХС (для пользователя будет создан новый пароль и выслан на рабочий email Администратора ХС); заблокировать/разблокировать пользователя ХС (блокировка доступа к информационным системам Россельхознадзора для выбранного пользователя, с возможностью дальнейшего восстановления. Действием можно воспользоваться, например, если сотрудник ушёл в отпуск или декрет. При блокировки указывается причина); удаление пользователя (требуется удалить учетную запись, в случае увольнения сотрудника организации или заведении учетной записи пользователя по ошибке. При удалении указывается причина).

2. Для изменения прав доступа пользователя к ФГИС на странице просмотра профиля выбранного пользователя необходимо нажать на пиктограмму со значком карандаша ("Изменить раздел") в разделе"Хозяйствующие субъекты".

3. После выполненных действий раздел "Хозяйствующие субъекты" станет доступным для редактирования, в столбце "Действия" необходимо нажать на пиктограмму со значком карандаша ("Изменить права").

4. В появившемся окне необходимо выбрать права пользователя к ФГИС из списка и нажать кнопку "Подтвердить".

Заключительные действия

После того, как Администратор ХС подтвердил отправку заявки на регистрацию нового пользователя, функция завершается, и подсистема готова для повторного исполнения этой же функции. После того как заявка переходит в статус "обработана", создается новая учетная запись для пользователя, реквизиты доступа отправляются на указанный электронный адрес почты. В случае изменения прав доступа для уже существующих пользователей, после нажатия кнопки "Подтвердить" в модальном окне с редактированием прав пользователей, функция завершается, и подсистема готова для повторного исполнения этой же функции. В результате выполнения основных действий права доступа пользователя к ФГИС изменяются на указанные.

Исключительные ситуации

По техническим вопросам, связанным с работой "Ветис. Паспорт", обращаться по электронной почте на адрес *****@***ru.