Не так много времени остается до вступления в силу нового Федерального закона 1 , который известен как Закон о запрете анонимайзеров и VPN-сервисов (далее - Федеральный закон, Поправки). Речь идет о запрете использования технологий, информационных систем и программ, позволяющих обойти блокировку и получить доступ к заблокированным информационным ресурсам с запрещенным контентом, доступ к которым в России ограничен. Мировые СМИ уже поспешили сравнить серию российских запретов с китайской программой «Золотой щит», которая предусматривает систему фильтрации интернет-контента и блокировку мобильных приложений и сервисов, предлагающих VPN и инструкции для анонимного входа в Интернет По оценкам специалистов, усиление цензуры в Интернете с легкой руки российского законодателя приведет к тому, что Россия соорудит свой защитный экран, который будет эффективно отражать весь негативный контент, не позволяя российским пользователям получить к нему доступ. Однако можно ли реализовать такие попытки на практике с технической точки зрения и помогут ли тут правовые механизмы, далеко не ясно. Поправки затронут прежде всего владельцев VPN 2 и анонимайзеров 3 , а также поисковые системы, которые обязаны будут блокировать любые ссылки на информационные ресурсы или информационно-телекоммуникационные сети, запрещенные Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор). Ответственность за нарушение новых требований будут нести непосредственно владельцы VPN-технологий. Так, под запрет попадает такой известный анонимный браузер, как Tor или анонимная сеть I2P, которые должны будут блокировать доступ на запрещенные веб-сайты. Под запрет попадут также прокси и умные системы доменных имен (Domain Name Systems, DNS). Однако не стоит думать, что запрет будет распространяться только на владельцев специализированных технологий VPN. Речь идет и о сайтах, на которых размещаются инструкции по обходу блокировок, а также о магазинах приложений, предусматривающих VPN-сервисы для смартфонов. Условно говоря, любой интернет-ресурс, предлагающий использование VPN для обхода заблокированных сайтов, будет в зоне риска. Что касается безопасности, например, интернет-банкинга, то на средства шифрования, применяемые банками при осуществлении платежей, Поправки распространяться не будут. При проведении платежей банки зачастую используют защищенное SSL-соединение 4 , обеспечивающее конфиденциальность передаваемой информации с помощью специального канала, по которому информация передается между обозревателем и сервером в зашифрованном виде во избежание ее искажения и утери.
В пояснительной записке5 не раз указывалось на то, что опыт блокировки информационных ресурсов, размещающих запрещенный контент, оказывался не совсем удачным. К примеру, поисковые системы даже после блокировки выдавали ссылки на заблокированные ресурсы, не говоря уже об использовании анонимных прокси-серверов, VPN для получения доступа к заблокированным ресурсам. Не секрет, что VPN работает как прокси-сервер, используя который пользователь при просматривании интернет-страниц будто бы находится в другой стране. Такая технология позволяет обойти установленные правительством системы сетевой защиты и получить доступ в Интернет без каких-то ограничений и без риска слежки со стороны госструктур. Любопытно, что основная масса сервисов, предоставляющих данные возможности, находится не в России, что ставит под вопрос потенциал нового Федерального закона. При этом контрольные полномочия по соблюдению новых запретов предоставлены не только Роскомнадзору, но и правоохранительным органам, с которыми Роскомнадзор планирует взаимодействовать в целях отслеживания и получения информации о появлении сервисов для обхода блокировок.
Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Сети, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступен на сайте Роскомнадзора по ссылке http://eais.rkn.gov.ru/ .
Нововведения будут применяться только к VPN-сервисам и анонимайзерам, предоставляющим доступ к онлайн-ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым в России был заблокирован Роскомнадзором. Как правило, решение о блокировке информационных ресурсов принимается в отношении тех из них, которые содержат информацию, связанную с детской порнографией, наркотиками, пропагандой суицида или экстремизма. Кроме того, Роскомнадзором регулярно блокируются веб-сайты, содержащие пиратские видео, музыку или программное обеспечение. В связи с этим возникает вопрос: как следует применять новые правила в отношении VPN-сервисов, используемых для корпоративных целей, и применимы ли нововведения Федерального закона к таким ситуациям в принципе?
Вопрос, связанный с применением анонимайзеров или VPN-сервисов в корпоративных целях, в Поправках напрямую не затронут. Вместе с тем крупные компании, располагающие офисами по всему миру, довольно часто обеспечивают удаленный доступ своих сотрудников к единой корпоративной платформе как раз с использованием VPN-каналов.
В Поправках, однако, есть исключение из принятых нововведений, предусмотренное ст. 17 Федерального закона. В частности, ограничения не будут применяться при соблюдении двух условий: 1) круг пользователей программно-аппаратных средств заранее определен их владельцами (владельцами VPN-сервисов); 2) такие программно-аппаратные средства применяются для технологического обеспечения деятельности лица, их использующего. В отсутствие официальных разъяснений со стороны Роскомнадзора и Минкомсвязи полагаем, что в последнем случае речь идет как раз о применении программно-аппаратных средств для осуществления коммерческой (хозяйственной) деятельности. Примером здесь и может служить применение VPN-соединений в корпоративных целях, среди ограниченного круга пользователей. В связи с этим напрашивается предварительный вывод о том, что VPN, равно как и другие программно-аппаратные средства и технологии, применяемые для внутрикорпоративных целей и поддержания деятельности компании, подпадают под исключения, предусмотренные Федеральным законом. Стоит отметить, что в проекте Федерального закона ст. 17 выглядела несколько иначе и там непосредственно упоминалось о том, что под требования Закона не будут подпадать случаи, когда владельцы информационно-телекоммуникационных сетей, информационных систем или программ для ЭВМ обеспечивают их использование исключительно лицами, которые состоят с такими владельцами в трудовых отношениях 6 . Однако редакция, изначально предложенная депутатами Госдумы, претерпела изменения в пользу более размытой и широкой формулировки исключения.
В связи с этим однозначные выводы делать пока рано. К тому же нет никаких гарантий относительно того, что один и тот же VPN-канал может использоваться как в корпоративных целях, так и в целях получения доступа к ресурсам и веб-сайтам, заблокированным в России. К примеру, такие VPN-соединения, как HideMy.name, ExpressVPN или PIA, могут одновременно применяться как для обеспечения доступа сотрудников корпорации к глобальной корпоративной платформе, так и для возможности обхода заблокированного доступа к запрещенным информационным ресурсам в России. При этом из нового Федерального закона явно не следует, как будет распределяться ответственность (и будет ли) среди владельцев программно-аппаратных средств и лиц, использующих такие технологии для обеспечения своей деятельности.
По сообщениям прессы, интернет-омбудсмен Д. Мариничев уже назвал принятый Федеральный закон безумием со ссылкой на то, что «невозможно отделить VPN, который используется в коммерческих целях, от VPN, который используется для обхода блокировок» 7 . Есть опасения, что практика применения нового Федерального закона пойдет по пути тотальной блокировки администраторами сервисов таких инструментов, как VPN и TOR, вне зависимости от того, для каких целей они используются.
Известно, что Роскомнадзор осуществляет ведение Единого реестра запрещенных сайтов (далее - Реестр) 9 . Сведения об ограничении доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в Интернете можно получить посредством обращения к универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в Сети, размещенному на официальном сайте Роскомнадзора: http://blocklist.rkn.gov.ru/ . О причинах отсутствия доступа следует запрашивать провайдера хостинга либо оператора связи.
В связи с этим происходит активное взаимодействие Роскомнадзора и оператора Реестра. У провайдера хостинга 10 есть всего 24 часа на уведомление владельца сайта 11 , который у него обслуживается, о необходимости незамедлительно удалить интернет-страницу, где содержится недопустимая к распространению в Российской Федерации информация. В свою очередь, в распоряжении владельца сайта также есть 24 часа на удаление спорной интернет-страницы. В противном случае доступ к этой странице будет ограничен провайдером хостинга. Отказ или бездействие владельца сайта приведут к аналогичным последствиям. Непринятие указанных мер провайдером хостинга и/или владельцем сайта непосредственно повлечет за собой включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в Интернете, в Реестр, в силу чего провайдерам хостинга и владельцам сайтов рекомендуется своевременно выполнять требования законодательства, а уже потом пытаться оспорить решение о включении в Реестр в судебном порядке 12 .
Альтернативным вариантом является обращение к оператору Реестра с просьбой об исключении сведений из Реестра после удаления запрещенной информации с заблокированного сайта. Процедура обращения к оператору Реестра предусмотрена и в случае отмены решения о включении в Реестр заблокированного сайта в судебном порядке.
В Федеральном законе также подробно описан порядок действий Роскомнадзора при обращении к нему правоохранительных органов, в случае если ими были выявлены сайты или программы для ЭВМ, позволяющие обходить блокировку и получать доступ к заблокированным в России ресурсам. Получив обращение от правоохранительных органов, Роскомнадзор, в свою очередь, направляет уведомление провайдеру хостинга или иному лицу, разместившему в Интернете ПО для доступа к заблокированным ресурсам. Уведомление направляется в целях идентификации владельца сайта или ПО, посредством которых предоставляется доступ к запрещенным сетям и ресурсам. Провайдер хостинга, в свою очередь, направляет владельцу сайта или ПО требование о подключении к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен (далее - Система). Впрочем, Роскомнадзор может направить соответствующее требование напрямую, если нарушения были выявлены им самостоятельно. На выполнение требования Роскомнадзора дается 30 рабочих дней. Аналогичные правила распространяются и на операторов поисковых систем.
Ответственность за несоблюдение принятых Поправок ни для поисковых систем, ни для провайдеров хостинга или владельцев интернет-сайтов в Федеральном законе не установлена. Возможно, последующие поправки будут внесены в КоАП РФ позже, после начала действия Федерального закона. Пока КоАП РФ устанавливает лишь ответственность операторов связи за неисполнение ими обязанности по ограничению/возобновлению доступа к информации, доступ к которой был ограничен/возобновлен на основании сведений, полученных от Роскомнадзора (ст. 13.34 КоАП РФ).
Вместе с тем ряд VPN-владельцев в России уже согласились с новыми поправками и используют тот же черный список адресов URL (ссылок в Интернете), которые провайдеры и телекоммуникационные компании должны блокировать. Соответственно VPN-сервисы, которые не соответствуют установленным в законодательстве требованиям, попадают в черный список. В начале этого года Роскомнадзор по инициативе прокуратуры уже заблокировал VPN-сервис Hideme.ru на основании решения суда после того, как было установлено, что VPN-канал используется для доступа к экстремистским материалам.
Иностранные провайдеры VPN-соединений уже начали уходить из России, как это сделал, например, PIA (Private Internet Access, американский VPN-провайдер), свернув всю свою деятельность в РФ с июля 2016 года, после принятия «пакета Яровой» 13 . По словам представителей сервиса, это было сделано после того, как серверы владельцев VPN в России были изъяты российскими властями без какого-либо предупреждения.
Поправки в законодательство об информации, скорее всего, заставят владельцев VPN и подобных сервисов более осторожно и тщательно отслеживать, в каких целях они используются. В противном случае есть риск того, что при выявлении нарушений, анонимайзеры и VPN-сервисы могут быть заблокированы. IT-специалисты уточняют, что это можно сделать несколькими методами: по типу трафика или по IP-адресам. Последний способ довольно прост, Роскомнадзору потребуется лишь внести в реестр заблокированных сайтов все IP-адреса официальных сайтов, где можно приобрести VPN, и публичные серверы Tor. Второй путь - более тернистый, так как требует установки специального и весьма дорогого DPI-оборудования, которое будет анализировать интернет-трафик. Идентифицировать VPN-трафик с помощью такого оборудования не составит труда.
Однако, если с технической точки зрения заблокировать VPN-сервис достаточно просто, еще проще провайдеру его реструктурировать и создать новые IP-адреса. К тому же масштаб использования VPN-технологий и появление все новых и новых средств, обеспечивающих анонимность в Сети, на сегодняшний день несоизмерим с запретами, которые вводит законодатель.
За рубежом новые поправки называют очередным сильным ударом по открытому Интернету со стороны российских властей. Многие проводят параллели с китайской интернет-реформой, так как именно китайское правительство стало первопроходцем в деле запрета VPN-каналов, установив требование о лицензировании VPN-сервисов. При этом одним из критериев получения лицензии является то, что VPN-сервисы должны блокировать доступ к сайтам и сервисам с запрещенным контентом. Поэтому, делая прогнозы относительно реализации российских Поправок на практике, стоит упомянуть о китайском опыте, где после принятых запретов стал применяться скрытый режим для обхода системы межсетевой защиты (firewall). Такой сервис уже используется обычными гражданами в Китае, ОАЭ, Иране и других странах, где доступ к VPN заблокирован или ограничен. Скрытый режим маскирует зашифрованный VPN-трафик под обычные TLS- или SSL-соединения. Поскольку https-трафик регулярно использует в целях шифрования скрытый режим (например, для безопасной оплаты с кредитной карты и при введении паролей), этот метод маскировки VPN-трафика кажется довольно удобным и эффективным. Такой режим позволит с высокой долей вероятности скрыть тот факт, что VPN-канал был использован. В связи с этим, даже несмотря на то, что уже разработан проект приказа Роскомнадзора об утверждении Порядка контроля за исполнением владельцами анонимайзеров, сервисов VPN и операторами поисковых систем обязанностей по исполнению нововведений, вступающих в силу с 1 ноября 2017 года, представляется весьма сложным применить новые ограничения российского законодателя на практике.
1. Федеральный закон от 29.07.2017 № 276-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон об информации, информационных технологиях и о защите информации».
2. VPN (англ. Virtual Private Network - виртуальная частная сеть) - обобщенное название технологий, позволяющих обеспечить одно или несколько сетевых соединений (логическую сеть) поверх другой сети.
3. К анонимайзерам можно отнести веб-сайты и специальные вредоносные программы, дающие возможность открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы. Анонимайзеры позволяют не оставлять данные о своем реальном местоположении, IP-адресе и прочих параметрах при посещении заблокированных ресурсов в Интернете.
4. SSL (Secure Sockets Layer) - это протокол, который защищает данные, пересылаемые между веб-обозревателями и веб-серверами. Основное назначение протокола - аутентификация сервера, гарантирующая пользователям, что они попали именно на тот веб-узел, который хотели посетить. Любая страница, чей адрес начинается с https, передается в защищенном виде с помощью SSL.
5. Одним из инициаторов законопроекта стал Общественный совет при ФСБ России.
6. http://asozd2.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/F071CE249CC1BD814325813900378252/$File/195446-7_08062017_195446-7.PDF?OpenElement .
7. https://zona.media/news/2017/06/08/marinichev .
8. https://eais.rkn.gov.ru/toproviders/ .
9. Полное наименование реестра - Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
10. Провайдер хостинга - лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к Интернету, https://eais.rkn.gov.ru/toproviders/ .
11. Владелец сайта в Сети - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в Интернете, в том числе порядок размещения информации на таком сайте, https://eais.rkn.gov.ru/toproviders/ .
12. Решение может быть обжаловано владельцем сайта в Интернете, провайдером хостинга, оператором связи в суде в течение трех месяцев со дня принятия такого решения,
Если не вдаваться в технические детали, анонимайзер или прокси-сервер - это посредник между вами и интересующим вас Интернет-ресурсом. С его помощью вы можете с легкостью получить доступ к сайтам, которые заблокированы в вашей стране, на работе или вашим провайдером. Анонимайзер так же поможет скрыть ваш реальный IP-адрес и к тому же он бесплатен. Но так ли он безопасен и приятен в использовании?
Вас наверняка удручала скорость работы подобных сервисов? И уж точно вы замечали, что через анонимайзеры многие сайты работают и выглядят совсем не так, как должны? К сожалению, безопасными их тоже не назовешь. Весь ваш трафик передается в открытом виде и может с легкостью быть перехвачен администратором вашей сети, Интернет-провайдером и, что самое неприятное – злоумышленником. А сколько вредоносных программ можно подхватить на подобных бесплатных прокси-сайтах?
Так зачем вам с этим мириться, когда есть альтернатива, не имеющая всех этих недостатков? Попробуйте VPN.
Если вас интересует техническая сторона вопроса, то почитать об этом вы можете . На деле же это небольшое приложение, которое надежно шифрует весь ваш Интернет-трафик, как входящий, так и исходящий. Оно даст вам доступ ко всем заблокированным сайтам, а скорость уж точно вас впечатлит. С этим приложением у администратора вашей сети, вашего провайдера, а так же злоумышленников не будет никаких шансов узнать какие сайты вы посещаете или прочесть вашу переписку. С VPN - вы под надежной защитой.
Совсем. Просто скачайте и запустите наш установочный пакет и вы уже подключены.
Мы не возьмём у вас ни копейки прежде чем вы сами не попробуете нашу сеть и не убедитесь в качестве соединения.
С момента подписания закона Яровой в российском медиапространстве велись споры о будущем анонимайзеров и VPN-сервисов: станут ли они новой панацеей или государство закрутит гайки настолько, что никакой, даже призрачной, свободы в интернете не останется. А уже 8 июня стало известно, что Госдума собирается рассмотреть законопроект о полном запрете анонимайзеров.
Для защиты персональных данных и информации,
Для доступа к более качественному развлекательному контенту ( , Netflix),
Для доступа к сайтам, запрещенным в стране (),
Для доступа к заблокированным сайтам с рабочего места,
Для общения с родственниками за границей.
А среди мировых рынков VPN-потребления крупнейшими остаются азиатские страны . Например, 41% жителей Индонезии, 37% жителей королевства Тайланд и 35% граждан Китая используют защищенные сети для доступа к информации.
С развитием технологий, растет популярность мобильных VPN-приложений. Статистика очень логична - в азиатских странах чаще всего блокируют разные ресурсы и преуспел в этом, конечно же, Китай.
С развитием интернета перед властями КНР встал вопрос о снижении влияния запада на китайскую культуру и политику. В результате запустился «Золотой Щит», иначе говоря, «Великий китайский фаерволл», блокирующий доступ к определенным сайтам.
Удивительный факт состоит в том, что разработкой «Золотого Щита» занимались представители западных компаний - Cisco, IBM, Yahoo.
Блокировка доступа к запрещенным ресурсам привела к тому, что прогрессивная часть населения освоила VPN и прокси и радостно использует эти средства анонимизации в сети.
Однако, в Китае внимательно следят и за развитием VPN-сервисов. Так, в январе текущего года власти Пекина заявили о закрытии десятка незаконных VPN-ресурсов, которые помогали конечным потребителям обходить блокировки сайтов, запрещенных в стране Восходящего Солнца. Правда, это не коснулось больших компаний, которые используют VPN для передачи данных.
Китай продолжает стоять на своем запрете, но с появлением смартфонов, развитием и проникновением социальных сетей, существование Великого китайского фаерволла становится сомнительным.
Существует мнение, что «Золотой Щит» постепенно упадет, потому что гигантским китайским корпорациям невыгодно его существование.
В США ситуация совершенно другая. Основные запреты, как правило, касаются распространения пиратского контента. Война правообладателей с торрент-трекером the Pirate Bay яркое тому подтверждение. Однако, использование анонимайзеров и VPN-сервисов в Штатах, как и в Европе, на законодательном уровне не запрещено. Около 17% американцев в 2014 году постоянно использовали прокси и VPN для защиты своих персональных данных и доступа к более качественному контенту.
Интересная история разворачивается сейчас с Netflix. После того как сервис расширил свое влияние почти на весь мир, руководство ресурса объявило войну потребителям, которые используют прокси, VPN и другие средства анонимизации для просмотра контента, не предназначенного для их страны. Таким образом, видеосервис пытается угодить правообладателям. Однако, ситуация выглядит достаточно иронично.
Учитывая, что VPN созданы именно для того, чтобы скрывать данные конечных пользователей, Netflix остается только блокировать IP-адреса VPN-провайдеров и вносить их в черный список.
Провайдеры, чьи IP попадают в black list, просто меняют свои адреса и игра начинается заново. С другой стороны, срабатывает «эффект Стрейзанд» и в сети появляются специальные ресурсы, заточенные на обход блокировок Netflix.
По большому счету, в России есть два варианта развития событий:
Нейтральный. Роскомнадзор будет продолжать блокировать сайты с экстремистским контентом, но не будет покушаться на свободу VPN-сервисов. Этот сценарий реализуется сейчас.
Жесткий. Государство будет постепенно закручивать гайки все сильнее, блокируя VPN, которыми пользуются конечные потребители. Это уже в какой-то степени происходит.
На самом деле, даже если осуществится самый негативный сценарий, это мало изменит ситуацию в российском интернете.
VPN и анонимайзеры пока не попали под действие закона, однако, другим ресурсам станет тяжелее бороться с блокировками. Но стоит помнить, что даже «Золотой Щит» в Китае не дает однозначно позитивных результатов и его с легкостью может обойти любой.
Что касается о рассмотрении Госдумой законопроекта о запрете анонимайзеров, мы не верим, что это реализуемо.
Остается неясным, как они собираются определять, какие VPN-сервисы, которые необходимы в коммерческих целях, от сервисов, которые используются для обхода блокировок? Это физически невозможно определить.
К тому же запрет доступа к определенным сайтам происходит, скорее, от страха потерять контроль над демонической сущностью, называемой интернет, законы жизни которой совершенно непонятны государству. А не от благих намерений.
Провели опрос специалистов с целью выяснить, насколько это реализуемо.
В документе говорится об «информационно-телекоммуникационных сетях, информационных системах или программах для электронных вычислительных машин, которые могут использоваться на территории Российской Федерации для обхода ограничения доступа». То есть ограничения касаются и VPN, и браузера Tor.
Кроме того, документ обязывает поисковики не показывать ссылки на заблокированные в России сайты. Поисковым системам откроют доступ к реестру запрещенных сайтов, и если они откажутся убрать их из выдачи, то компанию оштрафуют на 500–700 тысяч рублей. Возможно, это делается для того, чтобы через Google нельзя было найти запрещенный сайт, скопировать ссылку, а потом зайти на него через VPN.
С помощью VPN-сервисов можно обходить блокировки сайтов, которые не работают в России (например, Spotify). Но это не единственное, зачем они нужны. Удаленные работники и сотрудники филиалов подключаются по VPN к корпоративным сервисам, тем самым они не ставят данные компании под угрозу. Люди, которые выходят в интернет через общественный Wi-Fi и боятся, что их данные перехватят, тоже используют VPN, чтобы защититься от злоумышленников.
Если обычно компьютер подключается к интернету через сервер провайдера, то VPN-сервис настраивает туннель между вашим компьютером и удаленным сервером. Таким образом вы выходите в интернет обходным путем. Все данные внутри туннеля шифруются, поэтому провайдер и хакеры не знают, куда вы заходите под VPN-соединением и что делаете в интернете. При этом сайты не видят истинный IP-адрес вашего компьютера, поскольку вы работаете под чужим адресом. VPN (Virtual Private Network) создает безопасную частную сеть внутри незащищенного интернета.
Согласно проекту, Роскомнадзор собирается находить VPN-сервисы, такие как TunnelBear, к примеру. После этого будет просить хостинговую компанию дать контакты владельцев TunnelBear. Если хостинг пришлет контакты (он должен сделать это за три дня), то Роскомнадзор пишет владельцам TunnelBear письмо, в котором требует закрыть для россиян доступ к заблокированным в России сайтам. На эту процедуру дается месяц. Если сервис соглашается, ему открывают доступ к реестру запрещенных сайтов, если он отказывается, то его сайт (и, возможно, инфраструктуру) блокируют в течение двух суток.
В проекте сказано, что закон вступит в силу через 90 дней после официальной публикации. Если законопроект рассмотрят и примут до конца весенней сессии Государственной думы, то закон вступит в силу до ноября. Первые блокировки могут произойти до конца года.
Артем Козлюк, руководитель общественной организации «Роскомсвобода»:
«Все идет к тому, что закон примут в экстренном порядке. Скорее всего, до конца весенней сессии. Сейчас он проходит согласование по думским комитетам: был одобрен в правовом управлении, был предварительно одобрен в комитете по инфополитике, 19 июня пройдет заседание, на котором, не сомневаюсь, он будет окончательно согласован. Безусловно, заседание пройдет с бенефициарами законопроекта, в первую очередь с Медиакоммуникационным союзом, в недрах которого родился первоначальный проект документа.
Это тренд последних пяти лет. Практически все эти законы принимались в сверхкороткие сроки - от двух недель до месяца, - без учета мнения отрасли, не говоря уже о том, чтобы принять к сведению общественный резонанс. В расчет даже не принимается мнение правительства. В тексте есть приписка о том, что внедрение не потребует затрат из федерального бюджета. Поэтому отзыв правительства России на законопроект не требуется. Правительство иногда поступает разумно, делает критические замечания по тексту. Но их никто не принимает в расчет, потому что этого не хотят депутаты и бенефициары.
Будет удивительно, если первое чтение не пройдет до конца июня. Но если не в весеннюю сессию, то в начале осенней сессии его примут. Когда он вступит в силу? Если примут в этом году, то, скорее всего, в начале следующего года мы будем жить по новым правилам».
Саркис Дарбинян, сопредседатель Ассоциации пользователей интернета:
«Опыт последних лет показал, что даже самые дикие инициативы по регулированию интернета могут быть приняты в Государственной думе. Ведь за законодательной инициативой стоят известные медиалоббисты доинтернетовской эпохи, Роскомнадзор и некоторые частные лица, которые не прочь на этом заработать. Поэтому они обладают весьма большим ресурсом, который может быть использован для принятия закона».
Саркис Дарбинян : «Самое простое, что сделает Роскомнадзор, - внесет в реестр все доменные имена и IP-адреса официальных сайтов популярных VPN-сервисов, на которых можно приобрести продукт. Однако это не значит, что пользователи не смогут получать установочные файлы VPN-приложений на форумах, зеркалах, по почте или в мессенджерах или настраивать туннели самостоятельно. Если будет подлинное желание объявить масштабный рейд против VPN и принципиальной возможности соединяться с удаленными машинами за пределами России, придется понести колоссальные расходы. Все операторы связи будут вынуждены приобрести за свой счет сертифицированное DPI-оборудование, которое производят в Китае. Лишь оно умеет определять VPN-трафик и отличать его от иного зашифрованного HTTPS-трафика».
Артем Козлюк : «Будут вставлять палки в колеса тем, кто почему-то не хочет подключаться к реестру запрещенных сайтов и ограничивать доступ для клиентов. Будут блокировать IP-адреса, технические домены, а не только сайты. Это сейчас происходит с блокировкой мессенджеров: блокируется не только веб-ресурс, но и технические мощности приложения. Иногда это удается, но потом мессенджер снова оживает. Это зависит от владельца ресурса, который попал под блокировку: готов ли он предоставить клиентам обновления для того, чтобы сервис снова заработал. Я предполагаю, что 80–90% сервисов останутся доступными для пользователей из России. Какие-то совсем мелкие, возможно, отомрут, но большинство, конечно, останется».
Карен Казарян, генеральный директор Института интернет-исследований:
«Технически это игра в кошки-мышки. Как мы знаем, в Китае есть сложная интеллектуальная система для блокировки подобных приложений, которая анализирует трафик. Система очень и очень дорогая и работать будет только при централизации доступа в интернет. Но, как мы опять-таки знаем, с доступом к западным сервисам в Китае особой проблемы нет - не все ловит система. В России же речь будет идти о том, чтобы банально внести в черные списки ссылки на скачивание приложений. Что будут делать с магазинами приложений или встроенными в операционные системы инструментами - отдельный вопрос».
Маркус Саар, глава VPN-сервиса HideMy.name:
«Если происходит блокировка сайта, это никак не влияет на работу самого VPN, а значит, те, кто уже является клиентами сервиса, не заметят никаких изменений для себя. Сам VPN, в отличие от сайта, заблокировать крайне сложно, и потребуется глубоко вникнуть в принципы работы каждого отдельного сервиса, структуру сети и т. д., а сервисов таких во всем мире не одна сотня, и постоянно появляются новые. При этом VPN-сервис может оперативно реструктурировать сеть, и все потребуется делать заново (причем процедура может быть автоматизирована). Никто подобными вещами на практике не занимается, даже в Китае».
Карен Казарян : «Теоретически можно внести адреса узлов в черные списки, но обходится это очень быстро. Хотя с учетом продолжающегося цирка с работой системы «Ревизор» и рассылкой «белых» списков по провайдерам - непонятно, как они вообще что-то собрались блокировать».
Артем Козлюк : «Осложнить работу возможно, но для этого нужны огромные мощности и большие деньги из бюджета».
Саркис Дарбинян : «С Tor еще сложнее. Можно блокировать выходные узлы и даже вычислять промежуточные реле. Но после того как в том же Китае начали бороться с Tor, разработчики приложения научили систему прокладывать мосты с помощью скрытых ретрансляторов. Функция моста была создана специально для того, чтобы помочь людям использовать Tor там, где доступ к сети Tor заблокирован».
Карен Казарян : «VPN-сервисов существует масса. Я сомневаюсь, что в Роскомнадзоре действительно повлияют на их работоспособность. Не говоря уже о том, что поднять собственный VPN на арендованном иностранном хостинге - вопрос десяти минут и пяти долларов.
Саркис Дарбинян : «Есть множество способов, которыми может воспользоваться человек: изучить вопрос и с легкостью настроить собственный VPN, использовать иные решения, такие как Psiphon, Tor, турборежимы браузеров, плагины, приобрести иной VPN-сервис, который заботится о пользователях и предпринимает оперативные меры».
Артем Козлюк : «Практически весь бизнес завязан на VPN. Под угрозу встают виртуальные частные сети любых предприятий, от мелких до крупных. Сбои в работе VPN могут произойти в любой момент из-за некорректной работы по правоприменению нового закона. Мы бесконечное число раз видим, как Роскомнадзор исполняет эти законы. Во-первых, они неграмотно написаны с технической стороны, во-вторых, в процессе правоприменения Роскомнадзор наращивает эту техническую безграмотность до новых масштабов».
Маркус Саар : «До сих пор не ясно, как будет происходить проверка и контроль. VPN, в отличие от формы анонимайзера, - это закрытая сеть, и для доступа к ней необходимо приобрести платную подписку и установить ПО. Причем у некоторых сервисов нет своего ПО, и необходимо настраивать подключение вручную, используя конфигурационные файлы, ключи и сертификаты. Второй вопрос - насколько рационально «бить» по технически подкованным пользователям, которые дошли до использования VPN, Tor и других инструментов. Ведь если они один раз нашли в себе силы и желание обойти цензуру, то сделают это снова и снова».
Саркис Дарбинян : «Блокировка операторами связи VPN-трафика однозначно означает колоссальный ущерб всему корпоративному сектору, цифровой экономике страны и понижение защищенности российских граждан в глобальной цифровой среде перед лицом иностранных спецслужб, корпораций и злоумышленников, использующих уязвимости для слежки и похищения данных. Закрыть на 100% возможность передавать и получать информацию по VPN не удавалось еще никому, даже в азиатских и мусульманских странах с репрессивными режимами. У провайдеров есть списки IP-адресов самых популярных VPN, которые они с какой-то периодичностью обновляют и блокируют. Но VPN-трафик тоже научился маскироваться. Провайдер VPN может создавать новые IP-адреса хоть каждую минуту (плюс бесконечный IPv6), поэтому делать это будет все сложнее и дороже».
